Guia prático DGCP

Como Concorrer

Um percurso institucional para operadores económicos prepararem propostas com leitura correta do anúncio, do dossier, dos prazos, dos critérios e dos documentos exigidos.

Operadores económicos a preparar documentação de concurso público
Antes de começar

Para quem é esta página

Guia para quem precisa ler concursos reais, preparar proposta e evitar falhas formais antes da avaliação.

Operadores económicos e projetos

Empresas locais, consultores, empreiteiros, fornecedores, ONGs, projetos e empresas estrangeiras que querem participar no mercado público da Guiné-Bissau.

Empresas locaisFornecedoresEmpreiteirosConsultoresONGs e projetosEmpresas estrangeiras

Princípios que atravessam o procedimento

Livre acessoIgualdade dos candidatosTransparênciaNão discriminaçãoPublicidade préviaCritérios definidos antesAbertura públicaComunicação escritaConservação documental
Percurso do concorrente

Da oportunidade ao recurso

9 etapas e 8 alertas no filtro atual.

  1. 01
    Antes de concorrerCCP, Lei-Quadro e arquivos de concursos 2018-2025

    Encontrar a oportunidade certa

    Comece pelos concursos abertos e confirme se o objeto publicado corresponde ao mercado, capacidade e experiência da sua empresa.

    O que confirmar

    • Número de processo e entidade contratante
    • Natureza: obras, bens, serviços ou consultoria
    • Modo de adjudicação e fonte de financiamento

    Risco de erro

    Entrar num procedimento sem ler a natureza e o modo de adjudicação pode levar a uma proposta preparada com documentos errados.

  2. 02
    Antes de concorrerDSRA Obras UEMOA e CCP

    Ler o anúncio e o dossier completo

    O anúncio identifica a oportunidade, mas a proposta deve ser preparada a partir do dossier/caderno: instruções, formulários, especificações, critérios e prazos.

    O que confirmar

    • Condições de participação
    • Formulários obrigatórios e peças administrativas
    • Critérios de avaliação e forma de entrega

    Risco de erro

    O DSRA de Obras indica que omitir informações ou documentos pedidos no dossier pode conduzir à rejeição da proposta.

  3. 03
    Antes de concorrerCCP, Lei-Quadro e DSRA Obras UEMOA

    Confirmar se pode concorrer

    Antes de investir na proposta, verifique elegibilidade jurídica, autorização para exercer a atividade e capacidade técnica e financeira exigida.

    O que confirmar

    • Licenças, registo ou autorização profissional quando exigidos
    • Qualificação técnica, meios humanos e financeiros
    • Regras para agrupamentos ou consórcios

    Risco de erro

    Um candidato sem habilitação, em conflito de interesses ou sem capacidade demonstrada pode ser afastado antes da avaliação do preço.

  4. 04
    Preparar propostaDSRA Obras UEMOA e modelo UEMOA de consultores

    Pedir esclarecimentos e vigiar adendas

    As dúvidas relevantes devem ser colocadas por escrito. Se houver adenda ao dossier, a versão final pode alterar instruções, prazos ou elementos técnicos.

    O que confirmar

    • Canal e prazo para pedidos de esclarecimento
    • Existência de reunião preparatória ou visita ao local
    • Última versão do dossier antes da entrega

    Risco de erro

    Responder a uma versão antiga do dossier pode tornar a proposta desconforme, mesmo quando o preço é competitivo.

  5. 05
    Preparar propostaDSRA Obras UEMOA, modelo UEMOA de consultores e despacho do beneficiário efetivo

    Preparar a proposta com peças completas

    A proposta deve juntar a carta de submissão, peças administrativas, proposta técnica, proposta financeira e comprovativos exigidos para o procedimento.

    O que confirmar

    • Poderes do signatário e formulários do candidato
    • Proposta técnica e financeira coerentes
    • Garantia de proposta, variantes e beneficiário efetivo quando exigidos

    Risco de erro

    Omissões documentais são tratadas como risco de desconformidade; esclarecimentos posteriores não servem para reescrever a proposta.

  6. 06
    EntregarDSRA Obras UEMOA

    Entregar corretamente e dentro do prazo

    O prazo limite é vinculativo. Respeite local, hora, marcação, original, cópias, envelopes e formato indicado no dossier.

    O que confirmar

    • Data e hora limite
    • Quantidade de originais e cópias
    • Endereço, marcação e envelopes exigidos

    Risco de erro

    Nos modelos UEMOA de obras, propostas atrasadas não são aceites. A forma de entrega também pode afetar a abertura.

  7. 07
    Abertura e avaliaçãoCCP, Lei-Quadro e DSRA Obras UEMOA

    Acompanhar a abertura pública

    A abertura das propostas ocorre em sessão pública quando aplicável. A abertura não é adjudicação: é o início visível da fase de exame e avaliação.

    O que confirmar

    • Ata ou informação de abertura
    • Propostas admitidas para avaliação
    • Pedidos escritos de esclarecimento, se existirem

    Risco de erro

    Confundir abertura com vitória leva a decisões comerciais prematuras. A avaliação ainda verifica conformidade substancial e critérios definidos.

  8. 08
    Abertura e avaliaçãoCCP, Lei-Quadro e modelo UEMOA de consultores

    Entender a avaliação

    A avaliação compara propostas com base nos critérios previamente comunicados, verificando conformidade, qualificação e valor da proposta.

    O que confirmar

    • Critérios técnicos e financeiros aplicáveis
    • Eventuais esclarecimentos por escrito
    • Relatório, recomendação ou decisão provisória

    Risco de erro

    Um esclarecimento pedido pela entidade não autoriza alterar preço, objeto ou substância da proposta fora das regras do procedimento.

  9. 09
    Resultado e recursoCCP, Lei-Quadro e DSRA Obras UEMOA

    Resultado, contrato e recurso

    Depois da decisão, acompanhe notificação/publicação, assinatura do contrato, garantia de boa execução quando exigida e prazos de reclamação ou recurso.

    O que confirmar

    • Resultado e fundamentos comunicados
    • Garantia de boa execução e assinatura
    • Prazo curto para recurso prévio quando houver fundamento

    Risco de erro

    O CCP prevê prazos curtos para recurso; guardar referência do procedimento e fundamentos é essencial para agir a tempo.

Checklist documental

Peças que não podem ficar para depois

Separado por natureza do procedimento, sem transformar o guia num motor jurídico automático.

Comum à maioria dos concursos

Base documental que normalmente sustenta a proposta.

  • Carta de apresentação ou submissão
  • Formulários do candidato
  • Peças administrativas exigidas
  • Prova dos poderes do signatário
  • Proposta técnica quando solicitada
  • Proposta financeira, mapa de preços ou orçamento
  • Declaração/formulário de beneficiário efetivo quando aplicável
Fonte base: DSRA Obras UEMOA, CCP e despacho de beneficiário efetivo

Obras

Elementos reforçados quando o objeto envolve construção, reparação, reabilitação ou engenharia civil.

  • Método e programa de trabalhos
  • Pessoal-chave e equipamentos
  • Experiência em obras semelhantes
  • Garantia de proposta quando exigida
  • Original, cópias e envelopes conforme dossier
  • Notas de visita ao local ou reunião preparatória, se previstas
Fonte base: DSRA Obras UEMOA

Bens / Fornecimento

Foco na conformidade técnica dos produtos, entrega e preço.

  • Especificações técnicas dos bens
  • Quantidades, unidades e prazos de entrega
  • Garantias comerciais ou assistência técnica quando exigidas
  • Preço unitário e preço total
  • Origem, marca ou documentação técnica quando o dossier pedir
Fonte base: Anúncio DGCI N1 e arquivos de concursos

Serviços

Foco no método de execução, equipa e capacidade operacional.

  • Descrição do método de prestação
  • Equipa, experiência e meios afetos
  • Cronograma de execução
  • Peças de qualificação técnica e financeira
  • Preço e condições de prestação
Fonte base: CCP, Lei-Quadro e arquivos de concursos

Consultoria / prestação intelectual

Procedimentos com avaliação técnica e financeira próprias.

  • Manifestação de interesse ou confirmação de shortlist quando aplicável
  • Proposta técnica
  • Proposta financeira
  • CVs e equipa-chave
  • Metodologia, cronograma e entregáveis
  • Separação em dois envelopes quando o pedido de propostas exigir
Fonte base: Modelo UEMOA de relatório de avaliação de consultores

Agrupamento / consórcio

Quando várias entidades concorrem em conjunto.

  • Convenção de agrupamento ou carta de intenção
  • Identificação de todos os membros
  • Poderes de representação do líder do agrupamento
  • Responsabilidades de cada membro
  • Peças de qualificação de cada entidade quando exigidas
Fonte base: DSRA Obras UEMOA
Alertas críticos

Pontos que costumam decidir a admissibilidade

Mostrados conforme filtros de fase, modalidade e tipo de concurso.

Crítico

Prazo limite é vinculativo

A proposta deve chegar ao local e hora definidos. Em modelos de obras, propostas atrasadas não são aceites.

Entregar · DSRA Obras UEMOA
Crítico

Beneficiário efetivo na proposta

O despacho exige formulário próprio com informações completas, exatas e atualizadas sobre beneficiários efetivos como parte da proposta.

Preparar proposta · Despacho de beneficiário efetivo
Atenção

Adendas podem mudar o dossier

Qualquer adenda integra o dossier e pode alterar instruções ou prazo. A proposta deve responder à versão final recebida.

Preparar proposta · DSRA Obras UEMOA
Nota operacional

Esclarecimentos por escrito

Questões, respostas e comunicações relevantes devem ficar escritas para preservar igualdade de informação entre candidatos.

Preparar proposta · CCP, Lei-Quadro e DSRA Obras UEMOA
Atenção

Abertura pública não é adjudicação

A sessão pública torna visível a receção/abertura; a decisão depende da avaliação posterior e dos critérios definidos.

Abertura e avaliação · CCP e Lei-Quadro
Nota operacional

Garantia de boa execução pode ser exigida

Depois da atribuição, alguns contratos exigem garantia de boa execução ou garantias associadas a adiantamentos.

Resultado e recurso · DSRA Obras UEMOA
Crítico

Recurso em prazo curto

O CCP prevê recurso prévio em prazo curto. Guarde número do processo, decisão, data de publicação e fundamentos.

Resultado e recurso · CCP
Atenção

Ajuste direto não elimina documentação

Quando a modalidade for ajuste direto, a lógica documental pode ser diferente, mas a entidade deve continuar a respeitar regras, registos e fundamentos do procedimento.

Preparar proposta · CCP e despacho de beneficiário efetivo
Ler um concurso

A linguagem que aparece nos registos DGCP

Número de processo, financiamento, natureza, adjudicação, data, valor e adjudicatário não são campos decorativos.

Número de Processo

É a referência principal para pesquisar, pedir esclarecimentos, comprar caderno e acompanhar resultado.

Não use apenas o título: concursos com objetos parecidos podem ter processos diferentes.

Modo Financiamento / Entidade Financiadora

Mostra se o procedimento é financiado por OGE, projeto, parceiro externo ou outra fonte publicada.

Em financiamentos externos podem existir regras ou não objeções próprias do acordo de financiamento.

Natureza de Concurso

Ajuda a separar obras, bens, serviços e prestações intelectuais.

A checklist muda conforme a natureza; não trate consultoria como fornecimento simples.

Modo de Adjudicação

Indica se o procedimento observado é aberto, restrito, ajuste direto ou outra modalidade registada.

Modalidades diferentes não têm a mesma sequência pública nem a mesma base documental.

Data de Abertura de Proposta

Indica a sessão prevista para abertura ou marco operacional do procedimento.

A data de abertura não substitui o prazo de entrega; confirme sempre a hora e local no dossier.

Valor Adjudicado / Adjudicatário

Aparece nos registos históricos depois da decisão e ajuda a compreender o mercado real.

Valor histórico não garante preço de referência para um novo procedimento.

Exemplos vindos do arquivo local

0453/HISWACA/FINEX/2025

Impressão de Autocolantes para Identificação das habitações durante a realização de Recenseamento Populacional (RGPH4).

INE - Instituto Nacional de EstatísticaAquisição de BensConcurso Limitado2025-12-30

Banco Mundial · 23 500 000 F CFA

0452/MSP/FINEX/2025

Construção do Instituto Nacional de Sangue.

DGASS - Direção Geral da Administração do Sistema de SaúdeObrasConcurso Limitado2025-12-30

OGE · 264 470 173 F CFA

0454/PDSDE/FINEX/2025

Recrutamento de um gabinete para auditoria interna e do estado financeiro de Swthese e do PDSDE.

PDSDE - Projeto de Desenvolvimento de Sistema de Distribuição de Eletricidade na Cidade de BissauServiçosConcurso Público2025-12-30

BOAD · 14 000 000 F CFA

Ligações operacionais

Próximo passo dentro do portal

Atalhos para sair do guia e agir: consultar, comprar caderno, confirmar prazo ou pedir apoio.

Base legal e fontes

O que foi usado para construir este guia

Conteúdo editorial público, com cautela quando o OCR não permite citar número exato de diploma.

Princípios e procedimento

CCP e Lei-Quadro

Base para livre acesso, igualdade, transparência, publicidade, critérios prévios, abertura pública, comunicação escrita, conservação documental e recursos.

Função institucional

BO 32 - DGCP e UCCP

Enquadra a DGCP na publicidade de anúncios, acompanhamento de prazos, registos, recursos/reclamações, estatísticas e apoio metodológico.

Obras e entrega

DSRA Obras UEMOA

Base para visita ao local, reunião preparatória, adendas, documentos da proposta, garantia, envelopes, prazo, abertura pública e recurso amigável.

Consultoria

Modelo UEMOA de consultores

Base para shortlist, pedido de propostas, avaliação técnica e financeira, dois envelopes e recomendação de atribuição.

Transparência societária

Despacho de beneficiário efetivo

Exige identificação completa, exata e atualizada dos beneficiários efetivos em formulário próprio integrado na candidatura/proposta.

Linguagem real do portal

Arquivos de concursos 2018-2025

Confirmam campos recorrentes como processo, financiamento, natureza, modo de adjudicação, data de abertura, valor e adjudicatário.

Consulte o Calendário de Prazos

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